新时代司法为民好榜样 向延奎:“枫桥经验”的恩施实践

新时代司法为民好榜样 向延奎:“枫桥经验”的恩施实践

向延奎

向延奎,男,1969年1月出生,土家族,大专文化,中共党员,恩施市司法局太阳河司法所所长。

该同志原系乡镇一名基层公务员,2014年11月调入恩施市司法行政系统,并在恩施市沐抚司法所工作。2017年调到太阳河司法所工作至今。半路出道的向延奎潜心学习,履职尽责,开拓创新,工作时间不长,但工作业绩十分突出,在“枫桥经验”的恩施实践中探索出了“矛盾纠纷层级调处”“464基层治理模式”等工作经验,受到国家、省、州媒体的高度关注。

一、探索基层治理实践

打造“枫桥经验”恩施样本

“闲来不整无事酒,无事整酒好丑陋。违规整酒应处罚,食药安监出面查。红白喜事要报告,整酒敛财不讨好。烟花爆竹要禁放,陋习改掉都夸奖……”这是向延奎起草的太阳河乡村(居)的《村规民约》,该村规民约将矛盾纠纷调处、邻里关系、无事酒治理、禁鞭、安全生产、计划生育、精准扶贫、环境保护等各方面内容整理成“七字经”,用简言意赅,直白好记,朗朗上口的语言,告诫村民移风易俗,遵纪守法。

目前,由向延奎编写的《村规民约》已经成为太阳河人竞相传唱的“口头禅”。中国文明网、湖北省文明网、恩施州文明网等媒体纷纷转载推介。

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当前农村社会基层治理,要在法律的框架下完善村级自治建设,更好的发挥基层自治组织的自我管理、自我教育、自我服务‘三自’作用,《村规民约》作为村民的小宪法,可以有效的补充法治在农村意识形态、道德、社会荣辱观等方面的不足。”太阳河乡党委书记张丽红如是说。

2017年,向延奎同志根据基层治理工作经验,探索总结出太阳河基层治理“464模式”,即“一规一册促和谐、一表一卡化纠纷、六小工作法、四个办法建机制”。一规即《村规民约》、一册即《农村常用法律知识手册》、一表即《矛盾纠纷层级调处表》、一卡即《律师进村便民卡》;“6小工作法”即小意见听取、小纠纷排查、小矛盾化解、小隐患清除、小漏洞堵住、小事故预防;“4个办法”即《矛盾纠纷层级调处实施办法(试行)》、《引入法律渠道、实施法律援助解决矛盾纠纷实施办法(试行)》、《矛盾纠纷层级调处工作责任追究办法》、《社会管理综合治理工作目标奖惩办法》。

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太阳河乡“464基层治理模式”是对恩施市“矛盾纠纷层级调处”经验的创新和发展,强化了干部的责任担当,夯实了信访首问责任制,健全了自治、法治、德治相结合的治理体系,成为了“枫桥经验”的恩施样本。2018年,太阳河乡“464基层治理模式”作为全市基层治理的典型经验推介,太阳河乡被恩施市委、市政府表彰为基层治理先进单位。

二、落实谁执法谁普法责任制

全面实施法律扶贫

“买了个二手车,钱给了,未过户,出交通事故了,谁赔?”“他人逗狗咬伤邻居,该如何处理?”……这是《太阳河乡农村常用法律知识手册》中内容之一。

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2018年,太阳河乡严格落实普法责任制,要求乡直部门将农村常见的法律知识以问答题形式进行归纳整理,由太阳河司法所编印成《农村常用法律知识手册》,并向村民免费发放。

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在农闲季节,司法所组织相关职能部门逐村召开法治宣讲大会,起草并带领村民诵读《脱贫誓词》,向穷魔宣战。同时,太阳河司法所还在集镇、村委会、公路沿线制作法治宣传固定标语320余块,在集镇建设法治文化长廊,通过身边的案教育全乡干部群众遵纪守法。

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两年来,太阳河司法所组织开展“12.4活动”、法律进校园,十九大政策宣讲、“三学三知暨法律扶贫”活动60余场次,受教育人数达10万余人次。建始等兄弟县市多次组团前来参观学习。2018年,太阳河社区居委会被湖北省普法办命名”省级法治文化示范点”,2018年太阳河乡被恩施市表彰为法治建设成绩突出单位。

三、架设法律援助“连心桥”

彰显司法为民价值观

  • 发布日期:2019-05-09 10:58:05
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  • 作者:恩施青年网
所属分类:今日恩施