恩施州党内规范性文件备案工作考核位列全省榜首恩施在售楼盘

近日,省委办公厅通报2016年度全省党内规范性文件备案工作考核成果,我州以满分位列榜首。州委办公室党内规范性文件备案工作实现全省考核“三连冠”。

加强党内法规制度建设是全面从严治党的久远之策、根本之策。踏实做好党内规范性文件制定和备案审查工作,看似琐碎庞杂,实则兹事体大,是推进党的建设科学化、制度化、规范化的必定要求,是建设法治恩施的应有之义。州委办公室坚决贯彻党中央关于制度治党、依规治党的重大决策,始终保持驻足规范、质量为先,鼎力推进党内规范性文件制定和备案审查工作,文件质量显着提升,横向到边、纵向到底、全面笼罩的党内规范性文件备案收集基本形成,党内法规制度建设迈出了新步调,成为全面从严治党在恩施落地生根的生动“微实践”。

备案“零纠错”的神秘

2014至2016年,州委每年制定党内规范性文件近40件,全部经由过程省委备案审核,无一件提醒件和改正件,神秘何在?

州委办公室始终保持泉源管控,严守发文、内容、体式“三道关口”,建立完善州委党内规范性文件审核制度,规范党内规范性文件制定工作。尤其是对于提请州委常委会议审议的党内规范性文件,实行严格的前置审核程序,广泛收罗相关单位意见,力争把文件存在的问题解决在会议审议前、审批签发前,确保党内规范性文件严谨规范、质量过硬。

不论是从党内规范性文件的特殊规范性严肃性出发,还是从治理“文山会海”的工作要求出发,州委办公室始终保持以执法法规、党的决策布置、工作确有需要等为主要行文依据,对于发文必要性严格把关,努力做到“七个不发”:可发可不发的不发、照抄照转的不发、内容反复的不发、没有本质内容的不发、程序不完备的不发、增加基层不必要累赘的不发、超规格超领域超篇幅的不发。州直某单位代拟了关于状师“三进”工作方式,州委办公室经过严谨审查,认为此文件暂时不宜以州委表面发文,作不予发文处理,最终代拟单位采用倡议以部门表面发文先行先试。仅2016年度,州委办公室对于暂时不适宜发文或者不切合发文条件的10余份文稿作不予发文处理,退回代拟单位。

州委党内规范性文件,必须旗帜鲜明讲政治,严防涌现与党中央和省委精神相脱节、相违背的征象;必须切合王法、党规要求,严防涌现与执法法规、党内法规、行政规章以及上位文件相矛盾的情形;必须保持实事求是原则,严防涌现脱离实际、形式主义的问题。州委办公室始终保持从政治方向、法治思维、实践落实等方面,严格审核党内规范性文件的内容,尤其是对于容易涌现的问题,如开展评比达标惩处活动、机构体例、奖励补贴、项目经费、扶贫政策、纪律惩罚等问题进行重点审核,确保合法合规。近三年来,州委共出台党内规范性文件100余件,内容均切合备案审查“六个是否”的规定。

文种选择是否正确,文件程序是否到位,是否切合行文规则,文字表述是否准确,标点符号使用是否正确,文件格式是否规范,这些都是确保文件严肃规范需要严格把关的重要方面。州委办公室保持高标准、严要求,不时改进、严谨细致审核党内规范性文件的编制和格式,不放过任何一个细小环节和细微之处,确保规则、规定、方式、细则,决定、决议、意见、通知等文种使用正确;确保发文初核、内容审核、会议审议、领导审批、印发前复核、清样校核、发文、备案等发文程序到位;确保字词、标点符号、人名、地名、时间、数组、段落顺序、引文等使用准确规范;确保切合《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准。2016年,州委党内规范性文件的文件格式、备案资料规范性等方面在省委办公厅考核中均为满分。

“3年100%”的艰辛

州委办公室始终保持把备案审查作为提升党内规范性文件质量的重要道路,强化监督、效率、服务“三种意识”,高质量、高标准做好州委党内规范性文件向省委报备工作,严要求、全笼罩做好各县市,州纪委、州委各部门以及州委批准设立的党组(党委)党内规范性文件备案审查工作。2016年度,州委办公室向省委报备文件41件,审查县市报备文件136件,确保党内规范性文件切合规定、执行到位。

建立党内规范性文件备案制度,素质是上级党委对于下级党委(党组)实施决策监督,以确保党中央的路线方针政策和决策布置得到正确贯彻执行,确保党内法规制度体系的统一性、科学性和权势巨子性,是实现党内监督的重要形式。州委办公室保持高标准向省委备案,接受省委监督,持续3年确保了报备率100%、报备及时率100%、合法合规率100%,实现了“不漏报、不迟报、不乱报”,其背地付出的艰辛不可思议。同时,州委办公室依照规范的制度程序审查每份“下备一级”文件,推行备案审查监督职责,本着务实严谨、公平公正的法治精神,确保“有件必备、有备必审、有错必纠”。比喻依照规定,目前不宜准许市(地)级以下党委、政府开展评比达标惩处活动,因此在备案审查时,对于违反评比达标惩处活动规定的,一律视情况给予提醒或改正。仅2016年度针对于备案文件中的问题和执行中可能涌现问题的情况,提出提醒件55件、改正件3件。

  • 发布日期:2019-06-26 16:19:13
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  • 作者:恩施青年网
所属分类:今日恩施