关于杭州市及市本级2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告(书面)

关于杭州市及市本级2016年财政预算执行情况和

2017年财政预算草案的报告(书面)

(2017年4月9日在杭州市第十三届人民代表大会第一次会议上)

杭州市财政局

各位代表:

受市人民政府的委托,向大会书面报告《杭州市及市本级2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案》,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年全市及市本级预算执行情况

一年来,全市上下按照中央、省、市各项决策部署,坚持“稳中求进”总基调和新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施积极财政政策,财政收支平稳运行,收支任务较好完成,预算执行情况良好,实现了“十三五”良好开局。

(一)全市及市本级一般公共预算执行情况

1.收支总体情况

2016年全市一般公共预算收入1402.38亿元,比上年(下同)同比增长13.2%(根据国家规定,从2016年1月1日起,将水土保持补偿费、政府住房基金等5项政府性基金转列一般公共预算,为同口径比较,相应调增一般公共预算2015年收支基数)。全市一般公共预算收入中的税收收入1289.22亿元,同比增长14.5%;非税收入113.16亿元,同比增长0.1%。税收收入占一般公共预算收入的比重为91.9%,继续位居全国前列。全市一般公共预算支出1404.31亿元,同比增长16.4%。全市一般公共预算收入增长,主要是经济增长稳中提速,转型升级步伐加快,以信息经济引领、服务业主导、先进制造业支撑的产业格局不断巩固,为收入增长增添新动能。全市一般公共预算支出增长较快,主要是积极财政政策持续加力,稳增长、调结构、惠民生的投入不断增强。

根据“市本级企业下划、收入在地统计”的财政管理体制,市本级企业税收按属地原则统计到各区,经市十二届人大常委会第26次主任会议同意,向市人代会报告口径调整为市区收入数和市本级支出数。

预算执行情况。2016年市区一般公共预算收入1298.81亿元,为预算的105.4%,同比增长13.8%;其中市本级一般公共预算收入165.59亿元,同比增长1.8%。市本级一般公共预算支出287.42亿元,为调整预算的99.5%,同比增长4.5%;一般债券支出26亿元(一般债券,是为没有收益的公益性事业发展而举借,主要以一般公共预算收入偿还,一般债券纳入一般公共预算管理。2016年由省政府代为发行的新增一般债券26亿元,经市十二届人大常委会第三十九次会议审议批准,同意纳入市本级一般公共预算。一般债券支出作为不可比因素,在市本级支出项中单独列示)。

图1:2016年杭州市区一般公共预算收入构成

收支平衡情况。按现行财政体制计算,2016年市本级一般公共预算收入165.59亿元,加上中央税收返还收入、中央和省转移支付收入、区上解省市收入、省一般债券转贷收入、调入资金、上年累计结转等转移性收入845.52亿元,收入合计1011.11亿元。市本级一般公共预算支出287.42亿元、一般债券支出26亿元,加上税收返还各区支出、对区县(市)转移支付支出、上解中央和省支出、一般债务还本支出(一般债务还本支出,用于置换2014年12月31日清理甄别的存量一般债务和符合规定的在建项目后续融资的一般债券支出)、补充预算稳定调节基金、增设预算周转金、累计结转下年等转移性支出697.69亿元,支出合计1011.11亿元。收支相抵,市本级一般公共预算收支平衡。

2. 重点支出执行情况

2016年,市本级一般公共预算支出按照“加强统筹、优化结构、保障重点、厉行节约”的要求,继续严格控制一般性支出,着力优化财政支出结构,有效保障各项重点支出。

教育支出42.21亿元。深入完善教育公共服务体系,落实进城务工子女接受义务教育和农村小规模学校办学环境场所建设整体提升等补助经费,保障市属学校修缮、教学设备购置和信息化项目建设经费。优化教育公共资源配置,学军中学紫金港校区竣工交付,学军中学海创园分校开工建设,推进杭二中萧山分校、康桥职业高级中学、丁桥高级中学、杭高大江东分校和中策职校大江东分校建设前期工作。落实市属民办学校免费义务教育经费、基建贷款贴息奖补政策,推进民办教育体制机制创新。提高特殊教育学校教职工待遇,健全特殊教育保障机制。落实高职教育生均经费政策,支持现代职业教育质量提升工程和现代学徒制改革试点,助推产学融合、校企合作创新发展。启动浙江工程师学院筹建工作,理顺、落实杭师大建设和运行经费保障机制,推进市属高校事业健康发展。落实2017年全国学生运动会有关场馆建设改善经费。

  • 发布日期:2019-05-08 14:29:04
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  • 作者:恩施青年网
所属分类:多彩恩施