《工伤保险条例》实施10周年答记者问(一)

工伤保险制度是社会保障体系的重要组成部分。对于保障职工权益、促进安全生产、维护社会稳定具有重要作用。2003年4月27日,国务院颁布了《工伤保险条例》,并从2004年1月1日起施行;2010年12月20日,国务院586号令对2004年实施的《工伤保险条例》进行修订,自2011年1月1日起施行。在《工伤保险条例》实施10周年之际,记者就广大劳动者和社会各界关注的工伤保险制度改革有关政策采访了州人力资源和社会保障局有关负责人。

问:什么是工伤保险?工伤保险是一种什么性质的保险?

答:工伤保险又称职业伤害保险,是指国家和社会通过立法,为在生产、工作或规定的某些特殊情况下遭受意外事故伤害或职业病伤害的劳动者,提供医疗服务、生活保障、经济补偿和职业康复;为因受上述职业伤害而死亡的劳动者的供养亲属提供遗属抚恤等物质帮助的社会保险制度。

工伤保险是我国通过立法强制推行的社会保险,是保障受事故伤害职工的合法权益,解除劳动者及其家庭的后顾之忧,保护企业正常生产经营秩序,促进经济健康发展,维护社会稳定的一项重要社会保障制度。依法参加工伤保险,及时足额缴纳工伤保险费,是各类用人单位的法定义务,这一义务不能逃避,不能免除,更不能变相抵制。

问:工伤保险与商业保险有什么区别?

答:一是工伤保险是政府行为,具有强制性、保障性、福利性、互济性和社会性特征,不以盈利为目的。商业保险(如意外伤害保险、安全生产责任险等)是企业行为,具有契约性、补偿性等特征,以盈利为目的。二是工伤保险实行全面长期保障,如1-6级伤残职工自始至终按月领取伤残待遇,工亡职工生前提供主要生活来源的供养亲属可按月领取抚恤金,伤残职工工伤复发也可享受相应待遇。而商业保险只给予一次性补偿,伤残职工不能享受终身保障。

问:用人单位购买商业保险能否代替其参加工伤保险(包括农民工工伤保险)?

答:工伤保险(包括农民工工伤保险)是用人单位的法定义务,用人单位购买商业保险不能代替其参加工伤保险(包括农民工工伤保险)。未参加工伤保险(包括农民工工伤保险)的用人单位,其职工发生工伤,在享受了商业保险待遇的同时,仍然可以依法享受其工伤保险权益。同时,用人单位欠缴的工伤保险费仍应依法追缴。问:哪些用人单位和人员应参加工伤保险?

答:根据《工伤保险条例》第二条之规定,中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

问:建筑业、煤矿、非煤矿山等行业使用的农民工是否应参加工伤保险?其法律法规依据是什么?

答:农民工既是劳动者,同样也是用人单位的职工,用人单位依法为农民工参加工伤保险是应尽的义务。农民工工伤保险是社会工伤保险的一部分,只是缴费方式不同。《社会保险法》、《安全生产法》、《建筑法》、《煤炭法》、《工伤保险条例》、《建筑施工企业安全生产许可管理规定》等法律法规对农民工参加工伤保险都有规定。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)要求各地认真贯彻落实《工伤保险条例》,及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。劳动保障部和建设部于2006年12月5日联合下发了《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》(劳社部发[2006]44号),明确要求:建筑施工企业要严格按照国务院《工伤保险条例》规定,及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。我州先后下发了《关于农民工参加工伤保险和医疗保险的意见》(恩施州政发[2007]10号),《关于进一步加强工伤保险工作的通知》(恩施州政发[2013]13号),要求各级劳动保障、安全生产、住建、交通、水利、民爆等部门要加强配合,按照国务院有关规定,对未参加工伤保险的建筑、交通、矿山、危化、民爆等高风险行业企业不得办理安全生产许可证和施工许可证,不得参加建设项目的投标,不得签发开工令。已取得安全生产许可证但未参加工伤保险的,安全生产主管部门应督促用人单位参加工伤保险,否则,不予通过安全检查或延期。对拒不参加工伤保险或中断保险的,安全生产许可证管理部门要依法暂扣或者吊销安全生产许可证。

  • 发布日期:2019-05-08 17:06:50
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  • 作者:恩施青年网
所属分类:多彩恩施