精准扶贫 交通先行:利川老区交通扶贫建设调研讲演恩施廖康恕

利川市老匆匆会常务理事 孙朝运

一、基本情况

“小康不小康,关键看老乡;老乡富不富,基础在公路”。利川是革命老区,辖5乡7镇2个街道办事处。自2012年交通扶贫建设启动以来,市委市政府把老区交通运输这个基础性、先导性的工业,摆在全市扶贫攻坚的突出地位,科学规划,精准施策,全面推进交通扶贫工程建设,取得了阶段性功效。截止2016岁尾,全市通车总里程达4580公里,硬化里程3700公里,建成大小客运站11个,在建物流货运站1个。基本实现乡乡通二级公路,村村通水泥(沥青)公路,包括电话预约的33个行政村,基本实现村村通客车 。

交通运输发展便当了群众保险、便捷出行,助推扶贫工业发展,加快了群众脱贫进程,三年来,全市累计减少贫困生齿10.07万人。2016年12月,市交通运输局被湖北省委省政府惩处为扶贫先进单位,成为全省独一获此殊荣的交通部门。

二、主要做法

(一)规划引领交通扶贫建设。打赢这场交通扶贫攻坚战,必须以科学规划为引领,探索交通扶贫的有效道路。

一是抢抓国省道调剂机遇,建设交通扶贫大通道。2012年以来,全市紧紧抓住国家调剂国省道建设筹划的机遇,响应调剂市域内骨架交通规划布局,确保“十三五”末期达到老区州里全程通二级公路的目标(目前西南片区几个州里目前还没实现全程通达二级公路),加快市城区到各州里公路由喷射型结构向州里之间互联互通的收集型结构改变,优化市域公路“两小时交通圈”,形成与高速公路铁路运输配套衔接的骨架交通网,畅通人流物流信息流,拉动地区经济交往交流。

二是借力交通扶贫政策,提高老区公路通行率。“十三五”期间,全市屯子公路建设的重点是“两个延伸”:即由行政村公路向自然村延伸;州里之间的连接线向村与村之间的连接线延伸。实现所有行政村通水泥公路,每个行政村有一条通客车线路;局部自然村途径得到硬化,城乡路网主动脉与屯子公路“毛细血管”无阻畅通,形成“外通内联、通村畅乡、班车到村、保险便捷”的城乡交通运输收集。

三是公路围着工业转,提升交通服务功能。积极推进“交通+民宿生态旅游”、“交通+特色工业”、“交通+电商快递”等新型交通扶贫模式,推进旅游公路和六大特色工业公路建设。依照交通扶贫建设目标,对于141个重点贫困村制定了交通发展专项规划,响应调剂了屯子公路建设规划、自然村通水泥路建设规划、屯子客运收集化建设规划和屯子公路危桥改造建设规划,推动交通运输服务向贫困村延伸、向贫困生齿笼罩。结合异地扶贫搬迁、贫困村工业基地、生态旅游、民宿旅游,抓好重点贫困村交通基础设施配套建设,提升运输服务才能,增强贫困村脱贫的内生能源,为整体脱贫博得更大发展空间。

(二)项目拉动交通扶贫建设。“十二五”初期,随着铁路和高速公路相继开通,长期处于封锁状态的利川与外地的时空距离被拉近,人员和物资往来空前频仍。对于外交通大提速,对于市域内交通运输服务才能的提升形成了“倒逼之势”。

解决利川交通外通内不畅的问题,关键在项目。市政府成立了交通建设项目前期工作领导小组,安排风格踏实、勤跑肯干、才能突出的专业技术人员负责前期工作。在保障项目前期工作经费的前提下,将责任落实到人,在善抓项目前期、狠抓项目进度、勤抓项目管理上下功夫。交通扶贫建设实施以来,共争取交通重点项目22个,到位补助资金25.45亿元,争取屯子公路通行工程项目1712公里,补助资金6.84亿元。

(三)投资保证交通扶贫建设。资金不足是交通扶贫建设面临的最大瓶颈。近几年来,市政府用革新的方式破解老区交通建设资金难题,逐步建立起以公共财政投入为主,多渠道张罗为辅的屯子公路资金张罗机制,采取国家投、财政补、部门捆绑、银行贷、企业筹、群众助的“六个一点”筹资办法,集中使用政府债券,捆绑各类扶贫和涉农资金,鼓励社会投资屯子公路建设,较好地解决了老区公路建管养运投入问题。

一是增加地方财政投入,施展政府投资主体感召。市政府经由过程财政捆绑部门的涉农项目资金每年列支5000万元集顶用于老区公路建设。近两年省厅下达的债券资金12627万元全部投入交通项目建设,同时还从土地收益中挤出资金1亿元用于交通重点项目配套。二是动员部门帮扶、村民筹资投入路基改造。 “十二五”期间,全市筹集屯子公路建设资金1.42亿元建成屯子公路通行工程和自然村公路路基2700公里,完成屯子公路通行工程2289.5公里,超筹划575.5公里。三是革新融资方式,吸纳社会资源。2015年市政府采取BT模式融资1亿元实施安保工程,完成安保工程线路235条1456公里。由企业投资1.5亿元建成二级客运站(利川客运站)1个、三级客运站2个、五级客运站7个。

  • 发布日期:2019-06-09 04:55:09
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  • 作者:恩施青年网
所属分类:多彩恩施