【四川改革试点典型案例】宣汉县激励科技人员创新创业 增强科技对县域经济发展的支撑能力

四川新闻网达州12月21日讯(张平 李先明 记者 余开洋)2014年以来,宣汉县作为全省7个农业科技人员创新创业改革试点工作单位之一,坚持以科技兴农、科技兴县为主题,以带动农业发展、助推县域经济为主线,着力构建技术入股、成果转化、院县合作、自主创业、科企联合、科技服务6种创新创业模式,大胆探索事业导向和利益驱动并重的科技人才新机制,先行先试县域农业科技体制改革新路径,取得了一定成效,创新改革试验成果于2016年8月在全省范围扩大试点推广。

政策驱动 为科技人员创业“壮胆子”

“我现在既当‘站长’又当‘老板’,带着大伙一起致富!”提起农业科技人员创新创业,宣汉县农业局畜禽繁育改良站站长石长庚说。2014年年8月,石长庚带领县改良站16名技术人员投资500万元,在宣汉县明月乡重石村创办了蜀宣花牛繁育场,既当“站长”又当“老板”,以前闭门俯身搞科研,现在自主抬头创新业。

“蜀宣花牛经过30多年的培育,2012年被国家畜禽遗传资源委员会颁发新品种证书,是一项重大的科技成果。但由于科技人员身份和政策的限制,不允许科技人员从事技术服务、技术承包等收费性的服务工作,一定程度导致了科研与生产脱节,至使养殖技术水平不高,养殖户效益不佳,科技人员的积极性也无法充分调动。”石长庚讲起感慨地说。“现在就对了,政策允许我们兼职兼薪、离岗创业,尽管目前只是试点,也能让我们科技人员在基层一线中转化成果、创造价值。”

2014年12月,出台了《宣汉县奖励科技人员创新创业专项改革试点方案》《宣汉县激励科技人员创新创业实施细则的通知》等,县内外在编在职农业科技人员,通过申报审批后,即可在宣从事承包、领办、创办经济实体、开展科技服务等创新创业,所得收益归个人所有,并在三年内保持其原有身份、职级、待遇“三不变”,让农业科技人才无后顾之忧、安心创业。对引进的硕(博)士高层次创业人才,县财政一次性给予1万元安家补贴,其配偶、子女户口可在宣汉落户,确保其安心创业。设立专项扶持资金1000万元,对一次性投入500万元以上的农业科技经济实体给予40—100万元资金扶持,并按30%给予信贷贴息。对开展科技研发、成果转化的人员或团队,支付5—10万元服务费;对公益性创新、转化、推广贡献突出的专家或团队,给予5—20万元奖励。目前,已有280名农业科技人员参与创新创业,带动培养农村科技带头人、创业“明白”人、农村经纪人等5000余名。

同时,成立了县科技创新服务中心,实行“一表申请、一站受理、限时办结、免费服务”的联动审批模式,为农业科技人员创新创业开通“绿色通道”;建立创新创业项目“一对一”挂包联系制度,帮助解决具体困难近百个,协调项目资金达3000余万元,极大优化创新创业环境。

产研融合 为科技成果转化“搭台子”

“县委县政府在项目立项、资金扶持、后续服务方面给了我们很大的便利,光是资金扶持奖励就给了我们70万元。我要是做不出点成绩,硬是对不起这么好的政策!”“我们建立了四川省菌种场川东北分场,打破了我县食用菌菌种一直远在福建、成都等地引进的制约瓶颈,现年生产大球盖菇菌种生产25万瓶,羊肚菌菌种25万瓶(袋),反季节香菇菌种10万袋,带动全县年种植规模达3.2亿袋,总产量达32万吨,产值达32亿元,人均增收2860元。”“我们自主培育的‘达耳1号(木耳)’‘天丰8号(香菇)’获省农作物品种委员会新品认定,‘香菇周年性生产出菇大棚系统’‘食用菌栽培用椴木打孔机’‘一种木屑粉碎传送装置’‘一种玉米套种灵芝的栽培方法’等获得国家专利证书,《达州市食用菌产业提质增效技术集成与运用》获得全国农牧渔业丰收奖三等奖。”县经作站站长李远江对这几年的工作成绩如数家珍。

为进一步提升创新创业技术支撑,宣汉县成立了县菌研所、牛改中心等专业研发机构,明确为财政全额拨款事业单位,并与省畜科院、省农科院、省林科院等6所院校建立合作关系,全力为农业科技人员开展产品研发和技术攻关提供支持。已组建农业科技攻关团队66个,启动实施课题研发及创新推广项目64个。按照“一个产业配套一个园区、带动一批基地”的思路,建成方斗食用菌园区、黄金黑木耳等23个示范基地,通过技术作价入股、兼职兼薪等方式,鼓励农业科技人员走进园区、入驻基地、深入一线开展技术服务。目前,共有17人以技术入股方式参与农业项目12个,创办经济实体6个。

  • 发布日期:2019-03-18 13:34:25
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  • 作者:恩施青年网
所属分类:青年励志